Zmiany w zamówieniach publicznych od 28 lipca 2016 r.

Data: 01-08-2016 r.

Instytucje kultury udzielają obecnie zamówienia publiczne na nowych zasadach. Pozwalają one z jednej strony na specyficzną dla tych zamawiających elastyczność zakupów, z drugiej zaś nakładają na nich nowe obowiązki.

Duże ułatwienie przy udzielaniu zamówień publicznych przez instytucje kultury stanowi wyłączenie przewidziane obecnie w art. 4d ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp (dotychczas zawarte w art. 4 pkt 8b). Dotyczy ono tylko zamówień, których wartość przekracza 30.000 euro i jest mniejsza niż próg unijny (tj. 209.000 euro). Chodzi o dostawy i usługi związane z:

organizacją wystaw, koncertów, konkursów, festiwali, widowisk, spektakli teatralnych, przedsięwzięć z zakresu edukacji kulturalnej lub
gromadzeniem materiałów bibliotecznych przez biblioteki lub muzealiów,

– jeżeli zamówienia te nie służą wyposażaniu zamawiającego w środki trwałe przeznaczone do bieżącej obsługi jego działalności.

Instytucje kultury powinny więc zwrócić uwagę zwłaszcza na zmiany w katalogu dokumentów, jakich mogą żądać od wykonawców na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia (np. oświadczenie wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne). Co istotne, wprowadzono dualizm formy składania „dokumentów” wymienionych w rozporządzeniu. Oświadczenia muszą być składane w oryginale, a inne dokumenty – w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem.

We wzorach protokołów właściwych dla poszczególnych trybów udzielania zamówień trzeba zamieścić bardziej szczegółowe informacje niż dotychczas, co wynika w głównej mierze ze zmian wprowadzonych nowelizacją ustawy Pzp. Nowością jest brak w rozporządzeniu wzoru oświadczenia składanego na podstawie art. 17 ust. 2 ustawy Pzp przez osoby wykonujące czynności w postępowaniu (np. kierownika zamawiającego, członka komisji przetargowej, biegłego). Pomimo tego, nadal – na mocy wprost ustawy Pzp – zachodzi obowiązek złożenia takiego oświadczenia.

Podstawa prawna:

Art. 4d ust. 1 pkt 2, art. 13a, art. 25a, art. 67 ust. 1 pkt 1 i 1a, art. 91 ust. 2 pkt 5, art. 138o ustawy z 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm.).
Ustawa z 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2016 r. poz. 1020).
Rozporządzenie ministra rozwoju z 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz.U. z 2016 r. poz. 1126).
Rozporządzenie ministra rozwoju z 26 lipca 2016 r., tj. w sprawie protokołu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego (Dz.U. z 2016 r. poz. 1128).

dr Andrzela Gawrońska-Baran, radca prawny, była wiceprezes Urzędu Zamówień Publicznych

Zobacz także:

Tagi: zamówienia publiczne