Jak rozliczyć dotację celową na doposażenie do sceny

Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 1 uor, państwowe i samorządowe instytucje kultury prowadzą – jako osoby prawne – księgi rachunkowe zgodnie z przepisami tej ustawy. Oczywiście należy także uwzględnić obowiązujące zasady gospodarki finansowej, określonych w rozdziale 3 uodk.

Jak wspomniano powyżej, zasady tworzenia i działania instytucji kultury określają przepisy uodk. Instytucje kultury mogą otrzymywać dotacje celowe na realizację zadań państwowych (art. 5 ust. 1 uodk). Jednocześnie z przepisów art. 9 tej ustawy wynika, że jednostki samorządu terytorialnego zobowiązane są do organizowania działalności kulturalnej. W tym celu tworzą one instytucje kultury, dla których prowadzenie takiej działalności jest podstawowym celem statutowym. Prowadzenie działalności kulturalnej jest zadaniem własnym jednostek samorządu terytorialnego o charakterze obowiązkowym. Instytucje kultury, dla których organizatorami są jednostki samorządu terytorialnego, mogą otrzymywać dotacje celowe na zadania objęte mecenatem państwa, w tym dotacje celowe na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji, z budżetu państwa z części, której dysponentem jest minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.

W opisanym przypadku oczywiście do celów przejrzystości rozliczeń należało otrzymaną dotację przelać na specjalnie wydzielone w tym celu konto. Teraz jednak zdaniem autora należy:

• udokumentować poniesiony wydatek odpowiednimi dokumentami,
• udokumentować dowodem KW, że pobrano pieniądze na ten konkretny wydatek,
• pozostałą część nierozliczonej dotacji (po zapałacie z wyposażenie) przelać na wydzielone konto.

Moim zdaniem nie powinno być wówczas problemów z uznaniem tego wydatku z dotacji celowe. Ale na przyszłość lepiej korzystać ze specjalnie do tego wydzielonego konta. Organizator może kontrolować wydatkowanie środków publicznych, które pochodzą w szczególności z dotacji podmiotowej i celowej. Może zatem prosić instytucję kultury o składanie raportów (sprawozdań) w okresach miesięcznych z wydatków sfinansowanych ze środków publicznych.

Konsekwencją wykorzystania dotacji niezgodnie z przeznaczeniem jest:

• wykluczenie prawa otrzymania dotacji przez kolejne 3 lata, licząc od dnia stwierdzenia nieprawidłowego wykorzystania dotacji, oraz
• obowiązek jej zwrotu wraz z odsetkami jak dla zaległości podatkowych.

Wykluczenie z otrzymywania dotacji nie obejmuje dotacji celowych przyznawanych jednostkom samorządu terytorialnego na realizację zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami oraz na realizację zadań własnych, których obowiązek dotowania z budżetu państwa wynika z odrębnych ustaw (art. 146 ust. 6 pkt 1 i 2 ufp).