W walce z bezrobociem ma pomóc bon stażowy

Bon stażowy może otrzymać bezrobotny do 30. roku życia. Ustawa z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy nie przewiduje żadnego wyjątku pozwalającego na otrzymanie bonu stażowego przez osobę mającą więcej lat. Ograniczenie to zostało wprowadzone pomimo tego, że art. 49 ustawy za osoby będące w szczególnej sytuacji na rynku pracy uznaje:

• bezrobotnych do 30. roku życia,
• bezrobotnych długotrwale,
• bezrobotnych powyżej 50. roku życia,
• bezrobotnych korzystających ze świadczeń z pomocy społecznej,
• bezrobotnych posiadających co najmniej jedno dziecko do 6. roku życia lub co najmniej jedno dziecko niepełnosprawne do 18. roku życia,
• bezrobotnych niepełnosprawnych.

Bon przyznawany jest na wniosek bezrobotnego. Po otrzymaniu bonu pełni on funkcję gwarancji skierowania do odbycia stażu u pracodawcy wskazanego przez bezrobotnego na okres 6 miesięcy, o ile pracodawca zobowiąże się do zatrudnienia bezrobotnego po zakończeniu stażu przez okres 6 miesięcy.

Staż powinien trwać 6 miesięcy. Przepisy nie przewidują możliwości, aby staż powiązany z bonem stażowym został zaplanowany na np. 3 miesiące. Wynika to z tego, że w art. 66l ustawy określa się bon tego typu jako „stanowiący gwarancję skierowania do odbycia stażu u pracodawcy wskazanego przez bezrobotnego na okres 6 miesięcy”, a nie „na okres do 6 miesięcy”. Porównajmy tą konstrukcję prawną z art. 53 ustawy, w którym ustawodawca wprowadził taki zapis: „Starosta może skierować bezrobotnych do odbycia stażu przez okres nieprzekraczający 6 miesięcy do pracodawcy” – w tym przypadku staż może być krótszy niż 6 miesięcy z uwagi na użycie słowa „nieprzekraczający”.

Termin ważności bonu stażowego określa starosta – ustawa nie zawiera żadnych wskazówek czy nakazów, ile on wynosi i jak go wyznaczyć.

Warunkiem otrzymania skierowania na staż jest to, że pracodawca zobowiąże się do zatrudnienia bezrobotnego po zakończeniu stażu przez okres 6 miesięcy. Pracodawcy, który rzeczywiście zatrudni bezrobotnego przez deklarowany okres 6 miesięcy, starosta wypłaci premię w wysokości 1.500 zł. Premia stanowi pomoc udzielaną zgodnie z warunkami dopuszczalności pomocy de minimis. Co się stanie, gdy pracodawca nie dotrzyma tego zobowiązania i nie zatrudni bezrobotnego? Przepisy wskazują, że sankcją, jaką przewidział ustawodawca, jest utrata prawa do premii. W praktyce sankcja może być dużo poważniejsza – nie będzie polegać na utracie korzyści 1500 zł, a zapłacie kary. Staż jest realizowany na podstawie umowy między starostą a pracodawcą. Należy się spodziewać, że w tej umowie zostaną umieszczone sankcje  w przypadku, gdy pracodawca nie zatrudni stażysty. Mogą one przyjąć postać kary umownej, którą pracodawca będzie musiał zapłacić po odmowie zawarcia umowy o pracę.