Dotacja organu prowadzącego jest przekazywana szkole w 12 częściach. Jej wysokość zależy od rzeczywistej liczby uczniów.
Gminie należy udostępnić dane uczniów potrzebne do rozliczenia dotacji
Przyznawanie dotacji szkołom jest ustawowym obowiązkiem organu prowadzącego. Ma on prawo żądać podstawowych danych osobowych uczniów jeśli jest to niezbędne do kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji dla szkoły.
Naczelny Sąd Administracyjny: Skoro wysokość dotacji zależy od liczby uczniów, to organy gminy w ramach kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji mają uprawnienie do weryfikacji podstawy jej obliczania.
Organ prowadzący może kontrolować prawidłowość wykorzystania dotacji przyznanej szkole. W tym celu rada gminy ustala tryb udzielania i rozliczania dotacji oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich wykorzystywania, uwzględniając w szczególności:
-
podstawę obliczania dotacji,
-
zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystania,
-
termin i sposób rozliczenia dotacji.
Naczelny Sądu Administracyjny:dotacja przysługuje każdemu uczniowi w szkole, więc jej wysokość zależna jest od ich liczby. Żądanie podania przez szkolę podstawowych danych osobowych uczniów jest więc przejawem uprawnień kontrolnych organów gminy.
Przetwarzanie danych osobowych jest dopuszczalne gdy jest to niezbędne dla zrealizowania uprawnienia lub spełnienia obowiązku wynikającego z przepisu prawa. Należy do nich weryfikacja rzeczywistej liczby uczniów szkoły (przy podaniu ich imion i nazwisk) w celu realizacji przez gminę obowiązku dotowania szkół. Ponadto ustawa wyraźnie wskazuje, że organy gminy w związku z przeprowadzaniem kontroli prawidłowości wykorzystywania dotacji mogą przetwarzać dane osobowe uczniów szkoły.
Z przepisów i orzecznictwa sądu wynika, że organ gminy może żądać od podmiotu prowadzącego szkołę podstawowych danych osobowych uczniów takich jak imię, nazwisko, data urodzenia czy miejsce zamieszkania.
Warto jednak wiedzieć, że w orzecznictwie prezentowane jest również odmienne stanowisko. Zgodnie z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 15 maja 2012 r. żądanie danych osobowych uczniów wykracza poza zakres kontroli wykorzystania dotacji.
-
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 29 listopada 2012 r. (II GSK 1609/11).
-
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 29 lutego 2012 r. (II GSK 42/11).
-
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z 9 grudnia 2010 r. (II SA/Rz 396/10).
-
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 15 maja 2012 r. (I SA/Gd 245/12).
-
art. 90 ust. 1, ust. 2b, ust. 3c, ust. 3e, ust. 3g, ust. 4 ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jedn.: Dz.U. z 2004 r. nr 256 poz. 2572 ze zm.),
-
art. 23 ust. 1 pkt 2 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tekst jedn.: Dz.U. z 2014 r. poz. 1182 ze zm.).
Zobacz także:
