Organ prowadzący nie jest upoważniony do ingerowania w statut szkoły

Organ prowadzący nie jest uprawniony do wprowadzania zmian organizacyjnych związanych z uprawnieniami pracowniczymi nauczycieli i pracowników niepedagogicznych, które nałożą na dyrektora szkoły konieczność zmienienia statutu, arkusza organizacji placówki czy regulaminie wynagradzania.

Ustawa o systemie oświaty wskazuje, że organ prowadzący może ingerować w działalność szkoły wyłącznie w zakresie i na zasadach określonych w ustawie (art. 34b ustawa o systemie oświaty). Ustawa o systemie oświaty nie uprawnia tego organu do ingerowania w statut szkoły, ponadto wyraźnie wskazuje, że wszystkie uprawienia pracownicze dla nauczycieli oraz pracowników niepedagogicznych posiada dyrektor szkoły (art. 39 ustawa o systemie oświaty).

Organ prowadzący nie może zadecydować o zmianach organizacyjnych do wdrożenia których zobliguje dyrektora szkoły, oczekując jednocześnie wprowadzenia zmian w kluczowych, z punktu widzenia zarządzania szkołą, dokumentach organizacyjnych (wyrok WSA II SA/Sz 1449/13). Nie są to kompetencje przyznane mu przez ustawę, ponadto są one zarezerwuje dla organów szkoły.

Ustawa o systemie oświaty jednoznacznie wskazuje, że projekt statutu oraz zmian w statucie opracowuje rada pedagogiczna, której przewodniczy dyrektor szkoły (art. 42 ust.1 ustawa o systemie oświaty). Organ prowadzący placówkę nie może zatem zobligować dyrektora szkoły, aby zmienił dokumenty w szkole ze względu na wprowadzenie zmian organizacyjnych, do ustanowienia których nie był upoważniony.