Niektóre z organizacji, mimo prób uzyskania dokumentacji przez kontrolujących, nie wywiązują się z obowiązku rozliczenia dotacji. Zdarza się również, że organizacja pokrywa z dotacji wydatki nieprzewidziane we wniosku ofertowym o jej udzielnie bądź wydatkuje otrzymane środki przed terminem lub po terminie, w którym miały zostać wydane. Wobec takich organizacji odpowiedni wydział jednostki samorządowej podejmuje postępowanie wyjaśniające. W przypadku organizacji nieprawidłowo rozliczających się z wykorzystania dotacji postępowanie może prowadzić do przekazania sprawy do postępowania windykacyjnego.
Wydatkowane środki z dotacji trzeba odpowiednio udokumentować
Organizacja pozarządowa musi rozliczyć otrzymane środki finansowe. W tym celu wysyła instytucji dotującej szczegółowe sprawozdanie merytoryczne i finansowe. Często instytucje finansujące rozkładają przyznane kwoty dotacji na transze. Niewykorzystanie lub nierozliczenie pierwszej transzy uniemożliwia przekazanie następnych.
Dokumenty
Realizację zadania/projektu organizacja musi odpowiednio dokumentować. Dokumentami są:
-
dowody księgowo-finansowe, które dokumentują wydatkowanie środków pochodzących z dotacji oraz wkładu własnego;
-
umowy partnerskie i/lub porozumienia o wolontariacie dokumentujące wkład własny niefinansowy rzeczowy lub osobowy;
-
materiały dokumentujące działania merytoryczne oraz ich rezultaty.
Opis faktur
Wszystkie dowody księgowe wydatków finansowych poniesionych ze środków własnych lub z innych źródeł, a także z dotacji muszą zostać wystawione i zapłacone w okresie realizacji zadania, z tym że środki z dotacji – nie wcześniej niż po zawarciu umowy i nie później niż po terminie zakończenia realizacji zadania. Każda kopia faktury powinna być potwierdzona za zgodność z oryginałem podpisem i pieczęcią imienną osoby uprawnionej oraz pieczęcią organizacji. Ponadto faktury powinny zawierać sporządzony w sposób trwały opis, zawierający następujące informacje:
-
w ramach jakiego projektu nastąpił wydatek i zgodnie z jaką umową,
-
z jakich środków wydatkowana kwota została pokryta i w jakiej części,
-
informację o zgodności z ustawą Prawo zamówień publicznych,
-
dekretację księgową potwierdzającą zaksięgowanie dokumentu.
Przeczytaj również:
- ustawa z 29 września 1994 r. o rachunkowości (tekst jedn.: Dz.U. z 2013 r. poz. 330 ze zm.),
- art. 18 ustawy z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jedn.: Dz.U. z 2014 r. poz. 1118 ze zm.),
- art. 12, art. 168 i 251 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2013 r. poz. 885 ze zm.),
- rozporządzenie ministra pracy i polityki społecznej z 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz.U. z 2011 r. nr 6, poz. 2).
Tagi: dotacje, dowody księgowe
