Wadliwie złożone pełnomocnictwo powoduje odrzucenie oferty przetargowej

Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Wielkopolski Oddział Regionalny z siedzibą w Poznaniu (dalej: "zamawiający") prowadziła w trybie zapytania o cenę, na podstawie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych (dalej: „Pzp”) postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę materiałów eksploatacyjnych do urządzeń drukująco-kopiujących na własne potrzeby. Zamawiający poinformował o odrzuceniu oferty jednej ze spółek. W uzasadnieniu faktycznym Agencja podnosiła, że firma złożyła wraz z ofertą wadliwe pełnomocnictwo. Na mocy art. 26 ust. 3 Pzp została wezwana do jego uzupełnienia. Pełnomocnictwo zostało jednak złożone po upływie terminu wyznaczonego na uzupełnienie dokumentów. W treści wezwania zamawiający wskazał, że brakujące dokumenty należy złożyć w siedzibie Wielkopolskiego Oddziału Rejonowego w Poznaniu przy ul. Strzeszyńskiej 36 w nieprzekraczalnym terminie. Natomiast niezłożenie pełnomocnictwa albo złożenie go po terminie skutkować będzie odrzuceniem oferty wykonawcy z postępowania. Firma przekroczyła termin, a następnie złożyła odwołanie.

W omawianej sprawie określony przez zamawiającego termin na uzupełnienie pełnomocnictwa do podpisania oferty należy uznać za realny i zupełnie wystarczający do dokonania czynności. Jednocześnie izba stwierdziła, że nie znalazła podstaw do odrzucenia odwołania spółki. Nie została bowiem wypełniona żadna z przesłanek negatywnych, uniemożliwiających jego merytoryczne rozpoznanie. Następnie izba uznała, że czynność zamawiającego polegająca na odrzuceniu oferty odwołującego w trybie art. 89 ust. 1 pkt 8 Pzp jest prawidłowa. Firma w wyznaczonym terminie nie uzupełniła bowiem pełnomocnictwa do podpisania oferty.